“體育成‘特困行業’了”。隨著近日人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部、稅務總局四部門聯合發布《關于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》，允許體育等22個特困行業階段性緩繳養老、失業、工傷保險費，不少體育人見面時都不免感慨。
持續兩年多的新冠疫情，使全球體育產業受到較大沖擊，近年來保持蓬勃發展的國內體育產業也不例外。如何在疫情防控常態化背景下有效破解發展困局，尋找新的機遇和空間，是國內體育產業亟待思索和解決的課題。
體育行業面臨嚴峻挑戰
“沒想到這次的復工只持續了3天”，在北京市朝陽區某商場地下一層經營健身房的小智(化名)，有些無奈地告訴記者。由于朝陽區出現了新的聚集性疫情，在6月6日才迎來復工的小智，不得不在9日下午再次閉店。
新冠疫情防控的要求，使聚集性、人流量大的體育活動受到重大影響。從2020年至今，國內競賽表演業受到較大沖擊，即便是正常舉辦的賽事活動大多也是空場進行;曾是體育產業重要支撐的體育用品行業勉力維持;健身休閑、體育教育與培訓業紛紛轉戰線上，盈利空間大幅縮減;體育旅游連續增長勢頭遇挫……
相關統計數據顯示，從2016年至2019年，我國體育產業總規模增長達萬億元，增幅55.1%，占GDP比重從0.87%提升至1.14%，且4年間總產出增長率與增加值增長率從未低于10%，遠高于同期GDP增速。
但在國家統計局2021年底公布的數據中，2020年的全國體育產業總產出，自2016年以來首次出現下滑——2020年全國體育產業總規模(總產出)為27372億元，與2019年相比，總產出下降7.2%，增加值下降4.6%。
受疫情影響，多數體育產業類別增加值出現下降。例如體育場地和設施管理增加值下降20.2%，體育經紀與代理、廣告與會展、表演與設計服務下降16.9%，體育用品及相關產品制造下降8.1%。
今年上半年，由于國內部分地區疫情零星散發，體育行業再度受到沖擊。多項大賽或延期或取消，馬拉松等賽事活動基本停擺，線下體育培訓等近年來增長迅速的產業陷入停滯……國內體育行業經營正面臨嚴峻挑戰。
各地多管齊下紓困解難
“這個政策很及時，扶持力度大，讓我們的經營更有信心了。”隨著近日上海市體育局發布《關于支持體育企業抗擊疫情加快恢復發展的實施細則》，出臺10項措施助力企業紓困解難，主要從事體育場館運營的洛合體育負責人戴富祺終于安下了心：“通過這個政策，我們可以減免租金三四百萬元，極大緩解了企業經營壓力。”
據記者了解，近期在國家發改委等多部門的統一部署下，國內多個省市先后出臺各自屬地的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，除了全國統一對企業減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅等“六稅兩費”外，還有一些立足地方實際、專門針對體育行業的紓困舉措。
其中，湖北、江蘇、海南、深圳、西藏、內蒙古、安徽等地的政策中，專門安排體育主管部門對體育企業進行紓困。上海、山東、江蘇、四川等省市體育局還提出了落地性高、可執行性強、實惠力度大的體育企業扶持政策。
例如上海體育局出臺的《細則》，包括減免承租公共體育場館租金、給予體育企業紓困資金補貼、持續配送體育消費券、發放體育場所防疫物資補貼、支持體育彩票銷售、鼓勵體育企業發展線上模式、支持社會資本擴大體育投資、加強金融信貸支持、加大政府采購等措施。
四川省體育局印發的《助力體育企業紓困解難推動體育產業穩步發展的八條措施》，從“政策扶持、金融支持、人才培育、擴大內需”等多方面著手，既提出要落實現有政策、平臺資源對體育產業發展的促進作用，又要著眼長遠，謀劃新業務、建設新項目、培育新力量等。
企穩反彈還需修煉“內功”
雖然近兩年來國內體育產業遭遇到了前所未有的困難和挑戰，但支撐我國體育產業持續穩定發展的基礎沒有改變，國內體育產業的發展前景依然可期。綜合而言，國內體育產業企穩反彈的關鍵還是要不斷修煉“內功”，開展多元化建設，不斷提升抗風險能力，有效彌補短板。
國家統計局的數據顯示，雖然多數體育產業類別增加值出現下降，但以非接觸性聚集性、管理活動為主的體育服務業增加值，仍在近兩年保持增長。其中，增速最高的是體育傳媒與信息服務，增長18.9%，其次是體育教育與培訓(線上)，增長了5.7%。
以健身產業為例，雖然疫情對線下健身的沖擊較大，但以線上健身為代表的多元健身場景快速發展。根據相關統計報告，2021年我國在線健身人群滲透率達到45.5%，預計到2026年將達到57.4%。
“近兩年來體育產業總體減值的風險是客觀存在的，但挑戰也給體育線上和居家健身消費提出了新命題。”北京體育大學教授林顯鵬認為，“疫情為國內體育產業的轉型發展帶來了契機，勢必將加快體育產業和體育消費的線上線下融合。”
“未來要加強技術革新，培育線上線下體育健身產品和服務的核心競爭力。此外要繼續推動業態融合，開發線上體育健身與線下文化、旅游、零售等元素相融合的立體消費場景，不斷加快數字體育治理體系和治理能力現代化建設。”中國管理科學學會體育管理專業委員會副秘書長馮珺在接受媒體采訪時表示。
