21世紀經(jīng)濟研究院對26個省會城市（未包括拉薩）進行排名，今年上半年GDP增速最快的是貴陽，為11.6%；其次是杭州，為10.8%；經(jīng)濟增速全國第三的是西寧，為9.6%。沈陽上半年的經(jīng)濟增速全國最慢，為-5%。

根據(jù)了解，今年上半年經(jīng)濟增速靠前的城市，并不是因為工業(yè)，而是服務業(yè)導致。比如杭州、貴陽、西寧今年上半年第三產(chǎn)業(yè)增速分別為14%、11.6%、10%，均為兩位數(shù)增長。而貴陽之所以服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增長明顯，與該省啟動大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略有很大關(guān)系。和杭州一樣，西部省會貴陽也正依靠電子商務、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，繼而實現(xiàn)彎道超車和經(jīng)濟快速增長的。

這給其他城市的啟示是，單純依靠工業(yè)做大做強經(jīng)濟的時代已經(jīng)漸漸遠去。如今很多工業(yè)增速靠前的城市，比如西安、呼和浩特等今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增速分別為9.8%、9.4%，為全國第一、第三，但經(jīng)濟增速在全國并不靠前。

貴州、杭州啟示：服務業(yè)加快

今年上半年經(jīng)濟發(fā)展最快的城市，均是服務業(yè)最快的地區(qū)。

以上半年經(jīng)濟增速全國第一的省會城市貴陽為例，其第二產(chǎn)業(yè)增速為11.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增速為9.6%，第三產(chǎn)業(yè)增速則達到了12%。而杭州上半年經(jīng)濟增速為10.8%，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別為6.9%、14%。經(jīng)濟增速9.6%的西寧，第二、第三產(chǎn)業(yè)增速分別為9.3%、10%。

這三個地區(qū)有一個共同特征，即第三產(chǎn)業(yè)快于第二產(chǎn)業(yè)。但杭州和貴陽又不太一樣，前者服務業(yè)比例達到60%以上，而后者只有56%。但是這兩地又有一個共同點，即互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，其中貴陽第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的是盈利性服務業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)和其他盈利性服務業(yè)功不可沒，這種情況在杭州也有體現(xiàn)。

上半年杭州的移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)分別增長48.7%、48.3%和41.9%，云計算與大數(shù)據(jù)、軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)分別增長35.4%和31.4%，這導致信息經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1193.76億元，增長26.2%，占GDP的23.8%。

可見，杭州經(jīng)濟增長主要是服務業(yè)的貢獻，而貴陽是工業(yè)和服務業(yè)雙加快的結(jié)果。

而一個省會城市如果單純依靠工業(yè)，并不能使得經(jīng)濟快速增長。比如今年上半年西安規(guī)模以上工業(yè)增速為全國省會城市第一，但經(jīng)濟只增長了8%，為全國第11位。這與同期西安第三產(chǎn)業(yè)增速只有8.2%，未達到兩位數(shù)有關(guān)。

類似的還有呼和浩特，今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增速為9.4%，全國第三，但是GDP增速僅為全國第15位，也是因為服務業(yè)增速不高。

同樣地，對于很多服務業(yè)比重低的城市而言，沒有工業(yè)的快速增長也是不行的。比如沈陽2015年服務業(yè)比重為47.2%，第二產(chǎn)業(yè)比重占50%以上，2016年上半年規(guī)模以上工業(yè)增速為-15.5%，經(jīng)濟增速為-5%，均為全國倒數(shù)第一。可見沒有服務業(yè)，經(jīng)濟是很難快速增長的，但是很多工業(yè)比重大的地區(qū)，工業(yè)放慢，對經(jīng)濟的影響也是致命的。

經(jīng)濟發(fā)展

不能只做“單項冠軍”

今年上半年，很多城市的投資增速很快，比如呼和浩特、海口的投資增速為20%以上，但是經(jīng)濟增速分別只有7.7%、8.2%，在全國靠后。

值得注意的是，很多城市的固定資產(chǎn)投資總量，已經(jīng)超過了同期GDP總量，合肥、西寧、南昌、貴陽、銀川、南寧就是如此，合肥的固定資產(chǎn)投資額甚至達到了GDP的130%。

另外石家莊、福州、鄭州、昆明、西安的固定資產(chǎn)投資額與GDP的比例也很高，都在85%以上。這表明，大量的中西部城市，經(jīng)濟增長還是依賴于投資拉動。

21世紀經(jīng)濟研究院發(fā)現(xiàn)，工業(yè)和投資的快速增長并不一定能帶來財政收入的加快增長，一些城市財政收入的加快與房地產(chǎn)有很大關(guān)系。

比如上半年地方公共財政預算收入最快的地區(qū)，如蘭州、南京、南昌、銀川、石家莊、武漢、西寧、杭州、合肥、福州、鄭州等，大多房地產(chǎn)銷售快速增長，一些地區(qū)房價、地價上升較快，尤其是杭州、南京、合肥、福州、武漢等。

而財政收入增速比較低的，像沈陽、太原、長春等地，均是經(jīng)濟增速慢，房地產(chǎn)消納難度大的地區(qū)。沈陽上半年地方財政收入增速甚至為-2.2%，太原只有4.8%，分別為全國倒數(shù)第一、第二位。

一個省會城市經(jīng)濟增速的提升，已經(jīng)不是光靠投資、工業(yè)，或者光靠消費就能快速拉動的，各個城市要根據(jù)自身稟賦，確定自己的定位，分析好自己的發(fā)展階段，再實現(xiàn)彎道超車。比如杭州和貴州，分別處于工業(yè)化后期和前期階段，通過服務業(yè)的提速，均實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展的目的。

21世紀經(jīng)濟研究院認為，目前全國副省級城市出現(xiàn)了雙雄比翼的局面，比如南京和杭州經(jīng)濟總量差不多，均為長三角副中心；武漢和成都經(jīng)濟總量也是不相上下；另外哈爾濱和長春，濟南與沈陽，西安與石家莊，經(jīng)濟總量均相當，且都在構(gòu)建省會城市群，未來發(fā)展有比較大的期待空間。

當前，新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，省會城市應加大開放共享力度，實現(xiàn)超前發(fā)展。雖然杭州當年大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的路徑在今天未必可以復制，但開放共享的思路也是一個城市能否彎道超車的關(guān)鍵所在。