在德國召開的二十國集團(tuán)（G20）財長和央行行長會議，在最后的公報中顯示出讓人不安的跡象。去年各成員國達(dá)成共識的“強(qiáng)調(diào)開放的貿(mào)易政策及強(qiáng)勁安全的全球貿(mào)易體系的作用”以及“抵制各種形式貿(mào)易保護(hù)主義”沒有了蹤影，取而代之的是“致力于提升貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)”。

這意味著作為最新的不確定風(fēng)險，保護(hù)主義正在強(qiáng)烈地試圖掙破束縛。在過去一年，各類“黑天鵝事件”頻發(fā)，全球化以及全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險越來越多。日前在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的中國發(fā)展高層論壇上，中外嘉賓就世界經(jīng)濟(jì)如何穿越不確定性這一主題展開了討論。這也是幾乎所有與會者都想知道的答案。

復(fù)蘇的不確定性

在次貸危機(jī)爆發(fā)后至今，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)受緩慢的調(diào)整與復(fù)蘇，盡管在這一段時間里，市場時時刻刻都感受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是，經(jīng)合組織幕僚長、G20協(xié)調(diào)人加芙列拉·拉莫斯認(rèn)為，現(xiàn)在我們可能真的面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)而且超出了預(yù)期。

目前，今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期依然低于危機(jī)之前4%的增長率，全球經(jīng)濟(jì)依然沒有走出泥潭。但是，拉莫斯認(rèn)為在這種背景下，某些經(jīng)濟(jì)體增長與和資產(chǎn)價格出現(xiàn)了脫節(jié)、市場保護(hù)主義情緒抬頭、貿(mào)易自由化進(jìn)程出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，這些因素都可能會引起比較大的動蕩。她同時表示，跟中國有關(guān)的風(fēng)險是私營部門信貸的過度增長，以及高負(fù)債率、高杠桿，而且中國的發(fā)展對世界穩(wěn)定非常重要。

國際貨幣基金組織副總裁張濤強(qiáng)調(diào)只有通過合作才能達(dá)到讓全球經(jīng)濟(jì)增長更強(qiáng)勁。但目前的挑戰(zhàn)似乎更大，一是金融環(huán)境的大幅度收緊，特別是美聯(lián)儲加息以后的前景；二是全球政治局勢的發(fā)展，將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程受到阻撓。他認(rèn)為，延續(xù)增長是重要的，更重要的是確保全球人民都可以從增長中受益，最終的增長應(yīng)該來自于創(chuàng)新和有效配置。

次貸危機(jī)帶來的一個重大挑戰(zhàn)是，發(fā)展的路徑不再那么明確。美國康奈爾大學(xué)教授考希克·巴蘇表示，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到了十字路口，他指責(zé)以前主張自由、開放的歐美國家正在調(diào)整政策方向，這給發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來了困惑。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默批評全球目前迎來規(guī)模最大的房地產(chǎn)的發(fā)展潮。除了中國，世界許多國家都沿襲著這種發(fā)展模式。他警告說，全球需要反思以房地產(chǎn)開發(fā)的模式和思路來創(chuàng)造自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是否正確。保羅·羅默建議要著眼長遠(yuǎn)，先把基礎(chǔ)打好，而不要急于建設(shè)。“規(guī)劃做得不好，建設(shè)得越快，未來失敗的幾率就可能越大”。

“一提到黑天鵝，馬上能想到的就是歐洲。”美國哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨坦言。他說，現(xiàn)在很多歐元區(qū)國家的GDP增速才剛剛開始回到經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平，另外，還有很多國家還沒有達(dá)到危機(jī)前的水平。他認(rèn)為歐元區(qū)在體制設(shè)置上存在失靈，其中最重要的就是沒有銀行聯(lián)盟，沒有儲蓄保險、存款保險體制。

經(jīng)歷一段時間以來的危機(jī)應(yīng)對，歐洲的問題所在似乎已經(jīng)顯而易見，一旦面臨沖擊，這個脆弱的聯(lián)盟就被發(fā)現(xiàn)并沒有更加牢固的機(jī)制以便做出更加迅速的反應(yīng)。法國興業(yè)銀行集團(tuán)董事長司馬吉反問，一開始?xì)W元區(qū)和美國的發(fā)展是一樣好的，為什么2011年之后歐元區(qū)不如美國？2010年之后，美國的財政緊縮比歐洲嚴(yán)重，但歐洲的問題卻更加嚴(yán)重，因此，司馬吉認(rèn)為歐元區(qū)出現(xiàn)的問題，財政緊縮只占據(jù)了一部分原因，主要還是歐元區(qū)制度的不確定性以及歐洲銀行聯(lián)盟缺失的原因。

司馬吉表示，歐盟并不是一個銀行聯(lián)盟，面對危機(jī)時美國財政部和美聯(lián)儲反應(yīng)非常迅速，歐元區(qū)的成員國各有財政部、中央銀行，因此，歐元區(qū)的銀行體系并不緊密，不能及時應(yīng)對問題。英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者克里斯托弗·皮薩里德斯則進(jìn)一步表示，有兩個潛在問題可能造成歐洲經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黑天鵝”：一是歐洲經(jīng)濟(jì)體中銀行的資本重組還沒有完成，盡管歐盟最近在建立銀行聯(lián)盟，但是還沒有完成；二是包括希臘在內(nèi)的一些歐洲國家還存在很大的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，尚未完全脫離危險。他擔(dān)心希臘很有可能在2018年進(jìn)入另一個債務(wù)危機(jī)，一旦出現(xiàn)危機(jī)則可能會是歐元末日。

由于在一些國家，尤其是像美國這樣的領(lǐng)導(dǎo)型國家出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義的傾向，因此，人們擔(dān)心世界面臨“去全球化”的風(fēng)險。但是中國社科院原副院長李揚(yáng)認(rèn)為，把全球化動態(tài)和各國國內(nèi)發(fā)展方式的調(diào)整聯(lián)系起來看，就會發(fā)現(xiàn)事情并不像看起來那么簡單。目前，全球都正在尋找新的方向。所謂的去全球化，可能是一些國家糾正過去大規(guī)模全球化過程中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。各國實際上在重新尋找國內(nèi)發(fā)展和全球發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。

在這種調(diào)整過程中，李揚(yáng)認(rèn)為過去的全球化是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體引導(dǎo)的，主要特征是規(guī)則先行。而中國將會是未來全球化的主要動力之一，他概括中國以“一帶一路”倡議為標(biāo)志的全球化有五個特征：互利共贏、強(qiáng)化區(qū)域合作、基礎(chǔ)設(shè)施先行、發(fā)展導(dǎo)向和包容發(fā)展。這些特征可能會避免全球化重蹈不協(xié)調(diào)不平衡不可持續(xù)的覆轍。

中國商務(wù)部副部長錢克明強(qiáng)調(diào)，過去全球化有很多不合理的地方，中國推動的全球化不是另起爐灶，而是要構(gòu)建起新型的全球化。他還表示，中國不搞貿(mào)易保護(hù)主義，也堅決反對各種形式的保護(hù)主義，反對貿(mào)易戰(zhàn)，并要從六個方面努力，進(jìn)一步提高新一輪高水平的對外開放。