今年政府工作報(bào)告提出，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。作為其中的重要組成部分，發(fā)展電動(dòng)汽車是解決環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展的重要方式，部分人大代表、政協(xié)委員認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)汽車的政策扶持，編制完善電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)范，加快技術(shù)開發(fā)，為電動(dòng)汽車發(fā)展提供精細(xì)、多元的供電服務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員 藍(lán)閩波：完善充電設(shè)施配套政策 推進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展

充電設(shè)施是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入期。應(yīng)編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高配套供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加大對(duì)公共充電網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)貼力度，確保公共充電網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)已躍居世界最大電動(dòng)汽車產(chǎn)銷國(guó)家，全國(guó)已累計(jì)建成各類充電設(shè)施20萬(wàn)臺(tái)。

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)教授藍(lán)閩波認(rèn)為，充電設(shè)施是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)入期。公共充電設(shè)施以直流快充為主，建設(shè)投資大，設(shè)施利用率低，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)全面虧損，尚未形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，補(bǔ)貼政策體系也有待進(jìn)一步完善。相關(guān)部門曾發(fā)文，要求新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，但缺乏配套設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，實(shí)際操作無(wú)據(jù)可依。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海有5.8萬(wàn)臺(tái)充電樁，其中，居民個(gè)人獨(dú)立用電報(bào)裝2.86萬(wàn)戶。按照目前居民小區(qū)配電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)用戶夜間低谷充電等需求側(cè)管理手段，可滿足新能源汽車充電需求。但部分老舊小區(qū)常以配電容量接近飽和、建設(shè)充電設(shè)施存在安全隱患為由，拒絕居民安裝充電設(shè)施。如不及時(shí)編制、修訂住宅區(qū)、公建配套停車場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，將難以滿足中長(zhǎng)期充電需求。

藍(lán)閩波建議，源頭上，應(yīng)編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮用電同時(shí)率、需求響應(yīng)技術(shù)應(yīng)用、分布式儲(chǔ)能應(yīng)用，科學(xué)估算車庫(kù)、車棚負(fù)荷需求，并據(jù)此提高配套供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。下游領(lǐng)域，開發(fā)商在新建居民小區(qū)時(shí)，應(yīng)按遠(yuǎn)期規(guī)模預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地。實(shí)際電力容量、表箱表位可按需求配置，以節(jié)約社會(huì)資源，提高設(shè)施利用效率。相關(guān)部門在核發(fā)工程許可、施工圖審核、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，也應(yīng)根據(jù)上述規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和檢查。

城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對(duì)于培育電動(dòng)汽車市場(chǎng)、加快電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用發(fā)揮著重要作用。由于公共充電網(wǎng)絡(luò)要求布點(diǎn)均衡、服務(wù)半徑合理、充電快速便捷、支付手段豐富、設(shè)施安全可靠、服務(wù)響應(yīng)及時(shí)，加之部分公共充電設(shè)施被惡意破壞和濫用，因此，公共充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人自用和專用設(shè)施。

藍(lán)閩波認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)公共充電網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)貼力度，確保其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加大充電設(shè)施保護(hù)宣傳力度，對(duì)于惡意破壞、濫用公共充電設(shè)施的行為給予懲處。

全國(guó)人大代表 蔡繼明：電動(dòng)汽車應(yīng)成為大眾化的交通工具

電動(dòng)汽車發(fā)展需要做整體規(guī)劃和整體研究，從汽車設(shè)計(jì)到生產(chǎn)，從電池維護(hù)到供電服務(wù)等，掌握全套的開發(fā)技術(shù)和制造技術(shù)。應(yīng)商業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展電動(dòng)汽車，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本和企業(yè)參與。

電動(dòng)汽車如何破解價(jià)格、續(xù)航里程、電池壽命等一系列市場(chǎng)難題，全國(guó)人大代表，民進(jìn)中央常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明分享了他的觀點(diǎn)。

蔡繼明表示，政府補(bǔ)貼逐步退坡后，電動(dòng)汽車將面臨幾大難題。首先是價(jià)格，蔡繼明認(rèn)為，電動(dòng)汽車沒(méi)有補(bǔ)貼的價(jià)格必須降到與燃油車相當(dāng)才具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程只有普遍超過(guò)300千米，且充換電像加油一樣便捷，民眾才更容易接納。第三，電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，電池壽命必須過(guò)關(guān)。